El oficialismo solo pudo celebrar una vez en el Congreso este año. En seis sesiones de la Cámara de Diputados, la oposición aprobó 26 temas incómodos para Milei. En el Senado, la oposición hilvanó 10 triunfos consecutivos.
7 agosto, 2025
La emergencia sanitaria aprobada en la Cámara baja en una jornada en la que el oficialismo sumó derrota tras derrota. (Foto HCDN)
Por Leandro Bravo
La extensión en los discursos de los diputados del oficialismo eran el claro síntoma de lo que La Libertad Avanza temía que fuera a suceder: la oposición terminó rechazando los cinco decretos del temario (cuatro de facultades delegadas y uno de necesidad y urgencia) y la sesión especial de este miércoles 6 de agosto resultó con otro resultado catastrófico para el oficialismo: terminó la jornada con 12 votaciones perdidas.
Después de un 2024 exitoso para el oficialismo, sobre todo teniendo en cuenta la cantidad de miembros que tiene en cada cámara, su segundo período ordinario que comenzó el 1ero. de marzo pasado viene siendo sumamente adverso para La Libertad Avanza. En lo que va del año solamente pudo celebrar el 19 de marzo cuando, con el apoyo de los aliados, los dialoguistas y los representantes de los gobernadores, blindó el DNU 179/2025 por el que habilitó al Gobierno nacional a un nuevo acuerdo con el FMI.
A más de cinco meses del inicio de las sesiones ordinarias, La Libertad Avanza solo registra un pedido de sesión especial propio en todo el 2025 en cada cámara: el ya citado en Diputados; y en el Senado, el del 7 de mayo cuando el kirchnerismo, con los polémicos votos de los senadores misioneros, logró rechazar el proyecto de ficha limpia. En rigor, para muchos el Gobierno también celebró ese día, pero oficialmente lo asumió como una derrota.
No solo contabilizamos en este informe las sanciones de proyectos. Una semana antes de la sesión que aprobó el nuevo préstamo del Fondo, la oposición en la Cámara baja, el 12 de marzo, logró emplazar al plenario de comisiones de Asuntos Constitucionales, y Peticiones, Poderes y Reglamento los proyectos de creación de la Comisión Investigadora sobre la Criptomoneda $LIBRA; y también, se emplazó para dictaminar los proyectos de resolución y pedidos de informes al Ejecutivo por el criptogate del 14 de febrero.
Algarabía en la oposición por haber aprobado la prórroga de la moratoria previsional.
A partir de esa fecha, la oposición, tanto en Diputados como en la Cámara alta, comenzó un proceso en el que enhebró un sinfín de triunfos: el 3 de abril, el Senado rechazó con holgura los pliegos para que Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla integren la Corte Suprema de Justicia. Ahí sumó dos votaciones adversas, que hasta pudo haber evitado, pero el tratamiento en el recinto se aceleró cuando Javier Milei los designó en comisión por decreto.
Una semana después, en la Cámara de Diputados, los bloques de Unión por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, la Coalición Cívica y el Frente de Izquierda, agrupados en un flanco decididamente opositor, se llevaron un 6 a 0 en la sesión del 8 de abril. En esa jornada se aprobó la creación de la Comisión Investigadora, la interpelación a funcionarios y los pedidos de informes del Caso $LIBRA.
Además, fueron avalados un pedido de informes por la situación de las obras públicas y los emplazamientos a los temas previsionales (aumento a los haberes y la prórroga de la moratoria) y la emergencia en discapacidad.
Contra todo pronóstico, en la sesión del 7 de mayo, el Senado rechazó el proyecto de ley de ficha limpia, el cual inhabilitaba las candidaturas de personas condenadas en segunda instancia por causas de corrupción, puntualmente como era el caso de Cristina Kirchner. El tratamiento fue un mes antes de que la Corte rechazara la revisión de la causa y que la condena quedara firme.
En esa cita en el recinto de la Cámara alta se aprobó la media sanción del proyecto de ley que declara la emergencia y zona de catástrofe en la localidad bonaerense de Bahía Blanca impulsado por Juliana di Tullio. Pese a que la Cámara baja había aprobado un texto de Victoria Tolosa Paz con el apoyo de todo el Cuerpo, en esta ocasión La Libertad Avanza votó en contra.
El festejo de Unión por la Patria en el Senado al ser rechazado el pliego del juez Lijo.
El 4 de junio, la Cámara de Diputados aprobó ampliamente los proyectos de ley de aumento a los haberes jubilatorios, la prórroga de la moratoria previsional, la emergencia en discapacidad hasta diciembre del 2026, y transformó en ley al proyecto de emergencia en la localidad de Bahía Blanca afectada por las inundaciones provocadas en la tormenta del 7 de marzo que generó 18 muertes y miles de evacuados.
Un mes después, la oposición volvió a la carga con una sesión especial que tenía por objetivo emplazar a comisiones dos tratamientos: el 2 de julio fueron aprobados los emplazamientos para dictaminar el proyecto de financiamiento de las universidades y recomposición de los salarios docentes; y la emergencia sanitaria en el Hospital Garrahan.
La última sesión antes del receso invernal ocurrió en el Senado el 10 de julio. En medio de la polémica por la validez de la cita, el interbloque de Unión por la Patria con el apoyo de legisladores de la oposición dialoguista y representantes de los gobernadores convirtió en ley el aumento a las jubilaciones, la prórroga de la moratoria previsional y la emergencia en discapacidad. 3 a 0, y todas leyes.
Con los 6 senadores de La Libertad Avanza ausentes, la Cámara alta aprobó de forma unánime los proyectos impulsados por los gobernadores vinculados a la modificación del Impuesto a los Combustibles y la nueva distribución de los ATN. Ambos proyectos habían sido previamente habilitados para su tratamiento sobre tablas. Tres leyes y dos medias sanciones: 5 a 0.
Pero no fue todo: esa noche, el Senado rechazó el veto a la declaración de emergencia y zona de desastre a la localidad de Bahía Blanca, quedando a consideración de la Cámara de Diputados que, de lograr los dos tercios para la insistencia, resucitará esa ley de manera automática.
La última sesión especial en la Cámara de Diputados fue el reflejo de lo que ha sido el 2025 para el oficialismo, pero peor: 12 a 0 en una sola jornada. Durante las 12 horas que duró la cita en el recinto, la oposición logró aprobar la media sanción del financiamiento de las universidades y la declaración de la emergencia sanitaria en pediatría.
Sin quedar conforme con la convocatoria a Comisión de Presupuesto y Hacienda, que preside José Luis Espert, aprobó los emplazamientos con el objetivo de dictaminar los proyectos de distribución de los ATN y la modificación al Impuesto a los Combustibles, impulsados por los 24 gobernadores.
Antes de la medianoche, los emplazamientos para dictaminar el proyecto de ley sobre salud cerebral y la emergencia en el Sistema de Ciencia y Tecnología también fueron aprobados. Y, por último, la oposición rechazó cinco decretos: el DNU 340/25, que modifica la Marina Mercante; el decreto 462 que modificó al INTI y al INTA; el 345 que disolvía organismos de Cultura; el 351 que transformaba el Banco Nacional de Datos Genéticos; y el 461 que ordenaba el cierre de la Dirección de Vialidad Nacional.
El arranque del año había sido próspero para el oficialismo en el período extraordinario. Convengamos que extraordinarias solo se tratan proyectos del Ejecutivo. Pero en ese verano el oficialismo avanzó con la suspensión de las PASO y también sancionó la Ley Antimafias junto a Reincidencia y Reiterancia. En Diputados, logró la media sanción del proyecto de ficha limpia, que luego fue rechazado en el período ordinario.
De cara a lo que viene, La Libertad Avanza tiene por objetivo blindar los vetos, tal como lo hizo en 2024, con la diferencia de que, a priori, deberá afrontar seis proyectos: emergencia en Bahía Blanca; aumento de las jubilaciones; prórroga de la moratoria previsional; emergencia en discapacidad, y si son sancionados en el Senado, los textos aprobados este 6 de agosto sobre el financiamiento universitario y la emergencia en el Hospital Garrahan.
En síntesis, el oficialismo sufrió 36 derrotas en las dos cámaras: 26 fueron en la Cámara de Diputados a lo largo de seis sesiones especiales; y 10 en el Senado, en tres citas en el recinto (una de ellas fue ordinaria). Por su parte, el oficialismo solo pudo celebrar una vez, el 19 de marzo cuando blindó el DNU del Acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.
| Cámara de Diputados | |||
| 12 de marzo | 0 a 2 | ■ Emplazamiento para dictaminar la creación de la Comisión $LIBRA■ Emplazamiento para dictaminar pedidos de informes e interpelaciones por Caso $LIBRA | |
| 19 de marzo | 1 a 0 | ■ DNU 179/2025 de Acuerdo con el FMI | |
| 8 de abril | 0 a 6 | ■ Creación Comisión Investigadora sobre la Criptomoneda $LIBRA■ Pedidos de informes verbales ($LIBRA)■ Interpelación a funcionarios ($LIBRA)■ Pedido de informes sobre obras públicas■ Emplazamiento para dictaminar temas previsionales■ Emplazamiento para dictaminar emergencia en discapacidad | |
| 4 de junio | 0 a 4 | ■ Aumentos a los haberes jubilatorios ■ Prórroga de la moratoria previsional■ Emergencia en discapacidad■ Sanción de la ley de emergencia en Bahía Blanca | |
| 2 de julio | 0 a 2 | ■ Emplazamiento para dictaminar financiamiento universitario■ Emplazamiento para dictaminar emergencia en Hospital Garrahan | |
| 6 de agosto | 0 a 12 | ■ Financiamiento universitario■ Emergencia sanitaria en Hospital Garrahan■ Emplazamiento para dictaminar distribución de ATN y modif. Imp. a Combustibles■ Emplazamiento para destrabar la Comisión $LIBRA■ Emplazamiento para dictaminar emergencia en Ciencia y Tecnología■ Emplazamiento para dictaminar proyecto de salud cerebral■ Rechazo DNU 340/25 del régimen de la Marina Mercante■ Rechazo al decreto que disuelve INTI e INTa■ Rechazo al decreto que modifica Banco Nacional de Datos Genéticos■ Rechazo al decreto que transforma organismos de Cultura■ Rechazo al decreto que cierra Vialidad Nacional | |
| Senado | |||
| 3 de abril | 0 a 2 | ■ Rechazo al pliego de Ariel Lijo■ Rechazo al pliego de Manuel García-Mansilla | |
| 7 de mayo | 0 a 2 | ■ Ficha limpia■ Emergencia en Bahía Blanca | |
| 10 de junio | 0 a 6 | ■ Sanción de ley de aumento a jubilaciones■ Sanción de la prórroga de la moratoria previsional■ Sanción de emergencia en discapacidad■ Distribución de ATN■ Modificación a los Impuestos del Combustible■ Rechazo al veto de la emergencia en Bahía Blanca | |
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Leandro Bravo
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José Di Mauro y Oscar Benini
