IDESA-IMPUESTOS A LA RIQUEZA DEBERIAN SUSTITUIR INGRESOS BRUTOS

5 de Noviembre de 2017 – Número 729

 

El Gobierno nacional finalmente dio a conocer los lineamientos de su propuesta de reforma tributaria. Entre los puntos que quedan abiertos está el que se refiere a los impuestos provinciales. El principal desafío es inducir la eliminación o reducción del Impuesto a los Ingresos Brutos y a los Sellos. Para que esto sea posible es clave una estrategia coordinada para compensar la reducción con aumentos en los impuestos a la propiedad donde actualmente se recauda muy poco.   

Las autoridades económicas nacionales presentaron los lineamientos de lo que será la reforma impositiva que el Gobierno presentará al Congreso Nacional. Uno de los aspectos más relevantes que queda pendiente es revisar los impuestos provinciales. La prioridad es reducir la incidencia del Impuesto a los Ingresos Brutos y Sellos. Se trata de tributos muy rudimentarios que crecieron significativamente en la última década en todas las provincias, procurando compensar la fuerte apropiación de recursos a nivel nacional.

Del total de la presión impositiva nacional y provincial, que asciende a 31,3% del PBI, las provincias recaudan 5,2 puntos porcentuales. En promedio, la recaudación de las provincias se explica en un 76% por Ingresos Brutos, un 20% por impuestos a la propiedad y un 3% por otros tributos. Estas proporciones ponen en evidencia que el Impuesto a los Ingresos Brutos está siendo el pilar de la autonomía financiera de las provincias. Consecuentemente, cualquier cambio requiere activar una fuente alternativa de recursos.

De cara a este desafío, resulta pertinente evaluar la potencialidad de los impuestos a la propiedad. Según datos del Ministerio de Hacienda y la OECD, se observa que:

  • Las provincias argentinas recaudan a través de los impuestos a la propiedad el equivalente al 1,1% del PBI.
  • En los países de la OECD estos tributos aportan el 1,9% del PBI.
  • En los países desarrollados los impuestos a la propiedad recaudan 2,4% del PBI.

Estos datos muestran que las provincias recaudan relativamente poco con los impuestos sobre la propiedad. Se trata de una importante debilidad del sistema tributario ya que estos tributos son los que contribuyen a mejorar la distribución del ingreso y tienen un impacto menos distorsivo sobre la producción y la generación de empleos. El aspecto alentador es que la comparación con otros países señala que existe un amplio margen para aumentar su recaudación. Si se toma como referencia a los países más desarrollados, se podría aspirar a duplicar la recaudación de los impuestos a la propiedad.

Algunas provincias, como Buenos Aires y Córdoba, plantearon avanzar en este sentido el año próximo como forma de compensar la reducción en Ingresos Brutos y Sellos. Pero se trata apenas de un primer paso. Se necesita coraje político y capacidad técnica para abordar la sustitución de impuestos distorsivos por tributos sobre la riqueza. Hay que tener en cuenta que Ingresos Brutos y Sellos resultan fáciles de recaudar desde el punto de vista administrativo y muy amigables desde el punto de vista político ya que pasan inadvertidos para gran parte de la población. Por el contrario, los impuestos a la riqueza son complejos de gestionar y recaen de manera explícita sobre los segmentos medios y altos de la sociedad generando muchas resistencias y rechazos.

Para profundizar y extender al resto de las jurisdicciones lo que por ahora aparece como un cambio incipiente es clave un rol activo del gobierno nacional. Por un lado, debería eliminar el Impuesto a los Bienes Personales, que hoy recauda la Nación, para permitir que las provincias sean las únicas responsables de administrar los impuestos al patrimonio. Por otro lado, debería inducir la modernización del catastro y lograr que opere de manera homogénea en todo el país (similar a lo que ya existe para el caso de los automotores). Tercero, es clave que las provincias tengan acceso a información fidedigna y actualizada sobre los activos financieros propiedad de sus habitantes.

Además de racionalizar el sistema impositivo nacional y comenzar a desarticular la fuerte centralización de recursos, es muy importante incorporar en el debate el replanteo de los impuestos provinciales. Se trata de un desafío arduo ya que obliga a salir de la zona de confort en la que se cayó en la última década a través de un abusivo crecimiento de impuestos rudimentarios pero fáciles de cobrar. En paralelo, priorizar, como lo hacen las sociedades más avanzadas, los impuestos sobre los patrimonios que tienen una incidencia social mucho más progresiva y un impacto mucho menos distorsivo sobre la producción.

Recaudación de los impuestos a la propiedad

En porcentaje del PBI

Informe Nacional 5-11-17

 

JORGE COLINA

LEO&ASOCIADOS

Comunicación Institucional

 

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IDESA-U$S 3.300 MILLONES DE SUBSIDIOS A YACIMIENTO DE RIO TURBIO

 

Las evidencias de que los subsidios a Yacimiento Carbonífero de Río Turbio eran utilizados de manera oscura tienen más de 10 años. El oportunismo de la Justicia y gran parte de la clase dirigente permitió que miles de millones de dólares fueran derrochados y desviados hacia fines espurios. Frente a semejante fracaso resulta pertinente alertar que la solución no es poner funcionarios honestos e idóneos a administrar la empresa sino utilizar los fondos públicos para reconvertir a los trabajadores que fueron ilusionados con un proyecto inviable.   

Informe Nacional 29-10-17

Jorge Colina.

 

Leo&Asociados

Comunicación Institucional

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IDESA-SALARIO HORARIO DE LAS MUJERES ES UN 3% MAYOR AL DE VARONES

 

La discriminación laboral contra las mujeres es motivo de justificada preocupación. Las evidencias muestran que el fenómeno no se genera porque en el mercado laboral se subvalúe el aporte femenino a la producción sino por la atávica tradición de colocar en la mujer la centralidad de las tareas domésticas. Por eso, la equidad de género no se logrará sólo con nuevas regulaciones laborales. Hace falta también propiciar un cambio cultural que distribuya con equidad los roles dentro del hogar.

 

Informe Nacional 22-10-17

Leo&Asociados

Comunicación Institucional

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IDESA-INFORME ESPECIAL OBSERVATORIO PYME

 

Buenos Aires, 12 de octubre de 2017 – El informe especial que se presenta a continuación fue realizado por la Fundación Observatorio PyME (una institución especializada en temas Pyme) e IDESA (una institución especializada en temas laborales) para evaluar la gravedad del problema de lajudicialización de las relaciones laborales en el mundo productivo.

 

Sus principales conclusiones son que el 34% de las PyME de la industria manufacturera de todo el país (una de cada tres) se encuentran involucradas en algún caso de demanda judicial por temas laborales y el 60% de las empresas señala que los juicios laborales ya se han convertido en la principal dificultad para incorporar nuevos trabajadores y de aumento de costos económicos.

El fenómeno se da con mayor intensidad en PyME medianas –entre 50 y 200 ocupados– y se dan fundamentalmente por desacuerdos en la indemnización por despido y en el carácter laboral o no de afecciones que los trabajadores dicen sufrir y/o el monto que se reclama como reparación.

 

 

Sobre Fundación Observatorio Pyme (FOP)

La Fundación Observatorio PyME es una entidad sin fines de lucro, cuya misión es promover la valorización cultural del rol de las pequeñas y medianas empresas en la sociedad, la investigación microeconómica aplicada y las políticas públicas de apoyo al desarrollo productivo. Desde sus orígenes en 1996, genera información sistemática y de manera ininterrumpida sobre las PyME industriales y de otros sectores de actividad. Sus socios fundadores son Organización Techint (OT), Universitá di Bologna (UNIBO) y la Unión Industrial Argentina (UIA).

 

Sobre el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA)

IDESA es un centro de estudios independiente y sin fines de lucro, especializado en la temática del mercado laboral, el sistema educativo y de capacitación laboral, la seguridad social, el sistema de salud y de asistencia social. Las investigaciones están centradas en las políticas públicas vinculadas con el desarrollo social de la República Argentina y el resto de los países latinoamericanos. Constituye un ámbito de análisis, discusión y producción de ideas con la meta es generar propuestas técnicamente rigurosas, implementables y con influencia concreta en las políticas públicas del país y la región.

 

INFORME ESPECIAL Judicialización laboral en PYME

 

Lic. Belén Vitale

Leo&Asociados

Comunicación Institucional

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IDESA-RESULTADOS SANITARIOS ASIMILABLES A PAÍSES AFRICA-

RESULTADOS SANITARIOS ASIMILABLES A PAÍSES AFRICANOS

Existe una insatisfacción bastante generalizada respecto al funcionamiento del sistema de salud. Evidencias científicas confirman las severas deficiencias en el acceso y la calidad médica en Argentina. Esto contrasta con una comparativamente alta inversión de recursos que se destina a salud. Para revertir esta situación y mejorar los resultados no es prioritario asignar más recursos sino cambiar las reglas de organización para inducir mejor gestión en salud.     

 

Informe Nacional 6-8-17

 

 

JORGE COLINA

Belén Vitale

Leo&Asociados

Comunicación Institucional

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MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN RECIBIÓ UN TERCIO DEL AUMENTO DE RECAUDACIÓN

 

En el debate sobre la expulsión del Congreso del ex – Ministro de Planificación Federal faltó profundizar sobre los factores que explican la corrupción. En especial, tener en cuenta que el vertiginoso aumento en la presión tributaria concentrado en el nivel nacional favoreció la discrecionalidad. Por eso, la necesaria reconstrucción institucional para promover el desarrollo social y combatir la corrupción debe incluir la reforma del sistema impositivo y de la coparticipación federal.  

Informe Nacional 30-7-17

 

 

JORGE COLINA

Belén Vitale

Leo&Asociados

Comunicación Institucional

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IDESA-LOS TRABAJADORES RECIBEN MÁS DEL 50% DEL TOTAL DE INGRESOS

La actualización de la información sobre distribución funcional del ingreso señala que los trabajadores reciben más de la mitad del total de los ingresos de la economía. Aunque en el pasado esta proporción era vista como una conquista social, en la actualidad es insuficiente. Para reducir la pobreza y aumentar la equidad es necesario impulsar reformas para que los trabajadores aumenten su participación a niveles más parecidos a los observados en los países desarrollados.

Informe Nacional 23-7-17

JORGE COLINA

Lorena Velázquez

Leo&Asociados

Comunicación Institucional

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IDESA-RIO TURBIO EJEMPLIFICA LAS POLÍTICAS DE DONALD TRUMP

 

La decisión del presidente de EEUU de retirar a su país del Acuerdo de París por la mitigación del calentamiento global generó justificadas críticas en todo el mundo, incluyendo la Argentina. Pero en Argentina hay decisiones de política interna que responden a la misma lógica, se justifican en similares motivos y provocan también enormes daños. Un caso ilustrativo es el uso de fondos públicos para pretender mantener activa la empresa Yacimiento Carbonífero Río Turbio.

Informe Nacional 4-6-17

 

 

 

Jorge Colina

 

 

Lorena Velázquez

Leo&Asociados

Comunicación Institucional

 

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